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如東沿海經濟開發區環保顧問式服務平臺

2019-04-04

(一) 案例概況

    2013年,為解決園區企業環境治理能力低下、無法穩定達標排放問題,如東沿海經濟開發區管委會邀請江蘇南大環??萍加邢薰?/span>作為南京大學環境學院社會化技術服務的依托單位,在如東沿海經濟開發區內成立環保公共服務平臺,園區環保管理部門和相關企業提供知識培訓、技術指導、方案設計、審批咨詢、環境檢測、專家診斷等多方面的環保顧問式技術服務。在該平臺的專業化技術支持下,園區企業環保人員業務水平和企業管理合規性穩步提升,園區企業廢水、廢氣均實現穩定達標排放。

(二) 典型模式

    該案例通過“政府引導、企業參與、院校支撐、市場化運營、專業化管理”的合作模式,明確了各方職責與付費機制,實現了園區污染治理的專業化技術服務和市場化運營,具有較好的典型性和示范意義。

案例特點如下:

    1.市場化契約關系。如東沿海經濟開發區與江蘇南大環??萍加邢薰?/span>通過簽訂合作協議書,明確了彼此的權利義務和責任界線,同時也確定了合理的付費機制,最終實現了治理的專業化和市場化。

    2.顧問式環保服務。環保公共服務平臺提供環境類咨詢、環境治理方案編制設計、環保設施運行指導、環保知識培訓、環保專家門診、環境檢測、工藝中試論證等技術服務。平臺的咨詢團隊同時還參與了當地環保管理部門組織的環境安全達標體系建設工作,幫助園區內企業編制突發環境事件應急預案、突發環境事件風險評估報告等。平臺技術團隊還在園區企業項目申報的過程中,配合環境咨詢人員為各建設項目提出切實可行的初步污控措施,并根據部分業主的實際需求編制詳細方案,進一步拓展了服務內容。

    3.常態化環保巡查。平臺技術團隊常駐園區,與當地環保管理人員共同組成工作組,開展日常環保巡查,并就巡查中發現的問題與企業一線環保設施管理人員進行技術交流、提供初步診斷意見。通過這種長期化、常態化技術指導,幫助園區企業對環保設施設備進行更好地運行維護,解決了園區企業環保技術水平不高的老大難問題。

    4.集約化監測采購。平臺根據園區企業生產項目環評、批復等審批文件要求,指導企業確定當年監測任務清單并向園區報備。隨后,平臺將根據所有企業的監測任務開展集約化的監測第三方招標采購,在幫助企業確保完成各項監測要求的同時,通過集中議價的方式降低了單個企業監測費用負擔,并協助園區實現了對監測過程的監管。

信息來源:江蘇南大環??萍加邢薰?/p>

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